29 квітня 1918 р Центральна Рада прийняла Конституцію Української Народної Республіки.
29 квітня 1918р. Павла Скоропадського проголошено гетьманом України.
У
період Української революції 1917-1921 рр. конституційний процес
розпочався відразу після проголошення Першого універсалу. Була створена
конституційна комісія на чолі з Михайлом Грушевським. Планувалося, що
Конституцію буде ухвалено на Всеукраїнських установчих зборах, однак
Жовтневий переворот 1917-го і військова агресія більшовицької Росії
проти України сплутали всі карти.
«Статут про державний
устрій, права і вільності УНР» (саме таку офіційну назву мав документ)
був прийнятий на засіданні Малої ради 29 квітня, в останній день
існування Центральної Ради. Першу редакцію прийняли одноголосно.
Мінімальні редакційні правки мали місце при постатейному читанні.
Конституція
УНР містила 83 статті, об’єднаних у 8 розділів. УНР проголошувалася
суверенною державою, «самостійною і ні від кого незалежною». Конституція
гарантувала рівність громадян (у тому числі прогресивну для того часу
норму про рівність перед законом чоловіків та жінок) і містила широкий
спектр гарантій прав особистості. Скасовувалася смертна кара,
заборонялися тілесні покарання. Законодавча влада належала Всенародним
зборам, виконавча – Раді народних міністрів, судову владу очолював
Генеральний суд УНР. Закладалися і основи децентралізації: «не порушуючи
єдиної своєї власти, УНР надає своїм землям, волостям і громадам права
широкого самоврядування, додержуючи принципу децентралізації».
Разом
з тим певна декларативність, відсутність положень про державні символи,
основні принципи внутрішньої і зовнішньої політики, порядок обрання
місцевих органів влади свідчать про тимчасовий характер конституції – її
створено на перехідний період становлення української державності.
Як
писала «Киевская мысль»: «Засідання носило нервовий, гарячковий
характер. Навколо Ради розташований був караул січових стрільців, що
оточив весь квартал». А невдовзі «у зал засідань донеслася рушнична і
кулеметна стрілянина». О 9-й вечора депутати розійшлися, до влади
прийшов гетьман Павло Скоропадський. Тож Центральна Рада не мала змоги
втілити в життя прийняту Конституцію.
Коментарі
Дописати коментар